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　　走出“内卷”的关键在于“破旧”和“立新”。“破旧”是指要出台更多有利于企业转型和产能出清的措施。同时，以社会预案来防范大企业退出带来的社会风险。“立新”是指营造有利于创新的制度环境。政府应当“抓小放大”：“抓小”指的是政府在资源分配和招商引资时更加重视中小企业，更多出台有利于“专精特新”中小企业创新发展的政策，建立创新企业友好的风投生态。“放大”并不是说要放弃、清退大企业，而是将大企业的命运交还给市场，地方政府应减少对大企业的过度扶持，让上市大企业自由地去市场上和国际上去竞争。此外，在新产业、尤其是服务业方面可进一步放开监管，促进新产业的形成和新产品、新服务的供给。在机制设计上，为了确保这一切能够实现，可弱化对地方长官的GDP考核，代之以更加差异化的考核标准和更大的自主探索空间，使各城市发挥比较优势，构建差异互补的分工格局。

　　青年就业压力源于劳动力市场供给与需求之间的严重错配。在供给侧一面， 2025年高校毕业生数量持续在高位运行，形成了庞大的、高学历的求职群体。而这批年轻人普遍对职业有较高期待，倾向于进入技术密集型、知识密集型的白领岗位，对工作环境、发展前景和薪资待遇有着明确要求。在需求侧方面，一方面，传统制造业和服务业虽然仍有大量用工需求，但这些岗位往往薪资较低、劳动强度大、社会声望不高，难以吸引受过高等教育的年轻人。另一方面，被青年人寄予厚望的新兴产业，如人工智能、大数据、生物科技等，虽然发展迅速，但其创造的岗位数量相对有限，且对求职者要求极高，形成了激烈的“精英竞争”。这种结构性的问题，使得大量毕业生发现自己“高不成，低不就”，所学知识与市场需求脱节，陷入求职困境。

　　在这一背景下，平台经济监管逐步趋严。5月和7月，市场监管总局会同有关部门针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈了京东、美团、饿了么等平台企业。在制度层面，监管网越织越密。在食品安全等一般性监管领域，进一步明确平台企业的主体责任。10月，市场监管总局发布《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，进一步明确了监管内容和具体行为标准，同时，明确了违法行为发生地主管部门对平台的管辖权。在价格行为、反垄断等领域，提倡以平台自律为主，主管部门监督相结合。年内，先后出台《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》《网络交易平台收费行为合规指南》《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》《外卖平台服务管理基本要求》等文件。

　　长期以来，我国实际社保参保率不足。据《中国企业社保白皮书2024》的调研，2024年在社保缴纳基数上完全合规的企业仅占28.4%，约七成企业存在不缴或少缴的问题。参保不足有多方面原因，一是社保费率过高。当前“五险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险与住房公积金，企业如果全部缴纳，比例约占税前工资的30%到40%（含公积金），个人缴费比例约10.5%到22.5%（含公积金）。合计来看，企业加个人社保费率最低是40%，最高可以超过60%。这个比例在全球范围都是比较高的。二是现行社保制度核定的缴费基数较高。比如，上海市规定社保按照下限7460元缴纳，而这个工资其实更接近上海多数人工资的平均水平而不是中位数水平，很多人工资达不到这个水平却仍要按这个基数缴费，社保费用甚至可能高于最低工资（2740元）。此外，现行社保制度被认为对不同世代、不同身份群体的公平性不足，这也是一个显著问题。

　　一方面，各种应用程序（如线上政务、数字金融、智能医疗等）的普及虽然使管理更高效，但也固化了一种“非数字即非正常”的逻辑。现实中，我国仍存在大量老年人、农村居民以及部分低技能劳动者，虽然他们拥有智能设备，但其使用范围往往局限于通信、娱乐等基础功能，面对日益复杂的高级应用显得力不从心。在许多场景下，数字身份成为通行的唯一凭证，缺乏智能设备或操作能力的老年人及特殊群体在出行、就医、消费时面临极大不便，他们的正常生活权利在无形中被剥夺。数字能力的缺失，使他们无法充分享受社会发展红利，在融入智慧社会时面临“隐形壁垒”。另一方面，算法并非价值中立。用于训练模型的数据如果本身就带有社会偏见（如城乡、性别、年龄差异），那么算法决策就可能复制甚至放大这些不平等。例如，招聘算法可能无意识地偏好某些教育背景的求职者，信贷审批算法可能对居住在特定区域的居民给出更低的信用评分。更重要的是，数字鸿沟中的由于产生的有效数据较少，成为“数据贫困者”。他们在算法世界中的画像是模糊甚至缺失的，导致他们的需求在资源分配中被进一步忽视，形成“数据剥削”与“算法歧视”的恶性循环。

　　与此同时，在社交媒体领域也出现了中外交流的新风潮。2025年1月中旬，受美国对TikTok发布禁令的法律生效期限临近影响，大批美国用户“涌入”小红书。一场形象地被称作“TIKTOK难民#tiktokrefugee”的跨境互动由此展开。小红书在短短几天内登上了美国苹果应用商店免费榜的首位。据统计，1月中旬5天内小红书在海外新增下载量累计超过280万次。大量外国网友（IP属地多为美国）入驻后，中美年轻人在平台上展开了前所未有的“双向奔赴”：美国网友入驻需要上缴“猫税”，他们尝试用中文记录生活点滴、分享宠物和兴趣，中国网友则热情用英文互动并提供各类帮助，出现了美国网友在线求教汉语、中国学生请求英文作业指导的趣事。中美网友也围绕收入、房租、医疗、教育等民生话题展开直接交流对比（即“对账”），打破双方因外媒误导形成的信息茧房，美国长期对华不友好宣传随之破功。社交平台的开放互联让普通民众得以跨越语言和地域隔阂，进行自发的日常文化交流，这种由“TikTok难民”引发互动热潮成为了中美民间交流的新特征。